胶州路大火分析事故原因和问题

国务院上海“11·15”重大火灾事故调查组召开了全体会议，深入剖析事故的起因和问题。至17日，火灾涉及的胶州路大楼工程从总包到分包、施工及监理等各环节均已查明。事故调查组严肃指出，这是一起由违法违规生产建设行为导致的重大责任事故，本不该发生，本应可避免。我们将坚决依法依规开展调查工作，严肃追究相关责任，深刻反思事故教训，推动安全生产管理水平全面提升。

事故调查组组长、国家安全生产监督管理总局局长骆琳在会议上强调，党中央、国务院对此次事故高度重视。上海市委、市积极行动，全面落实党中央决策部署。在事故发生后，上海市高层领导亲自挂帅，公安、消防、安监、卫生等部门全力救援，展现了高效有序的社会动员能力。整个救援工作不仅及时、有利，而且有序有效。上海市已成立专门小组处理事故后续事宜，确保各项工作有序推进。

据透露，“11·15”火灾发生时，上海胶州路大楼正在进行静安区的重点工程——节能综合整治项目。该项目的总承包商是静安区建设总公司，分包商则是上海佳艺建筑装饰工程公司。项目的监理和设计工作分别由上海市静安建设工程监理有限公司和上海静安置业设计有限公司承担。部分作业如脚手架搭设、节能工程和铝窗作业等也通过合法程序分包给其他公司。

骆琳指出，初步分析显示，事故起因于装修施工中两名无证电焊工的违规操作。这一事故暴露出五个关键问题：首先是电焊工无特种作业资格证并严重违反操作规程；其次是装修工程存在层层分包问题，导致安全责任不明确；第三，施工现场管理混乱，安全措施不到位，存在赶工现象；第四，现场使用了易燃材料导致火势迅速蔓延；最后是相关部门的监管不力，导致无证人员上岗和项目管理存在漏洞。

骆琳强调，调查组将本着对党和人民高度负责的态度，彻底查清事故原因，依法追究责任，给遇难者家属和受伤人员一个明确的交代。我们将深刻反思这次事故的教训，将其转化为推动安全生产工作的动力，切实保障人民群众的生命财产安全。