探索养老保险制度“多腿走路”

探索养老保险制度的多元化发展之路

随着人口老龄化趋势的加剧，养老保险制度面临着前所未有的挑战。近日，由多个权威机构联合举办的高端研讨会，为我们揭示了养老保险制度未来的发展方向。人社部养老保险司副巡视员李德宏在会上详细阐述了我国养老保险制度的发展趋势及应对策略。

随着经济的发展和社会的进步，养老保险制度作为社会保障体系的重要组成部分，正在发挥着越来越重要的作用。当前，我国企业职工基本养老保险基金收支呈现稳步增长态势，制度运行总体平稳。在此基础上，人社部正加快构建多层次养老保险政策体系，以满足不同群体的保障需求。

今年养老保险基金运行的最大特点是“一减一增”。在降低社会保险费率的继续调整并增加基本养老金的发放，确保了当期发放。面对基金收支压力，人社部通过加大基金中央调剂的力度、完善调剂办法、增加对困难省份的支持力度等措施，有效应对。

面对经济发展新常态及人口结构的变化，养老保险事业面临诸多挑战。李德宏将其概括为“一老一新”、“一低一短”。老龄化使参保缴费人数减少，退休人数增多，制度抚养比逐步下降；新业态的涌现使得新就业形态从业人员日益增多，但如何将其纳入社会保障体系成为一大难题。统筹层次低和缴费年限短也是当前面临的主要矛盾。针对这些问题，人社部将采取一系列措施，如完善职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险制度、实施全民参保计划、多渠道筹集资金增强基金保障能力等。

养老保险制度的发展离不开社会各界的共同努力。当前，我们正在探索建立有中国特色的养老保险第三支柱，以满足不同群体的保障需求。我们还将推进基金统收统支的省级统筹制度，确保所有省份在2020年底之前实现基金统收统支的省级统筹。在此基础上，建立养老保险全国统筹制度。

面对新形势和新挑战，养老保险制度需要不断创新和完善。让我们携手共进，共同探索养老保险制度的多元化发展之路，为构建和谐社会贡献力量。（记者 韩秉志）