国资委：鼓励企业积极申请科创板上市实施混改

国务院国资委发布《中央企业混合所有制改革操作指引》，深化国企改革的步伐加速

近日，国务院国资委印发了《中央企业混合所有制改革操作指引》（以下简称《指引》）。这一文件的出台，为中央企业的混合所有制改革提供了系统的操作指南，旨在消除以往实践中的模糊地带，为国企混改注入新的动力。

《指引》中的一系列规定直指目前混改过程中的难点和痛点，内容生动且具有很强的导向性和可操作性。其中明确鼓励企业积极申请科创板上市实施混改，为科技型企业提供了更多的发展机遇。对于股东的角色，《指引》强调不干预企业日常经营，让市场在资源配置中起决定性作用。

特别值得一提的是，《指引》对科技型企业员工持股计划的优先支持，以及中小市值上市公司和科技创新型上市公司股权激励计划的调整。员工持股总量原则上不高于公司总股本的30%，而股权激励计划授予的权益数量占比最高可上浮至3%，显示出政策对于激发员工活力、推动科技创新的重视。央企控股上市公司股权激励对象实际获得收益不再设置调控上限，这一举措将进一步激发企业员工的积极性和创造力。

《指引》还详细阐述了中央企业混合所有制改革的基本流程，包括可行性研究、制定改革方案、决策审批、审计评估、引进非公资本投资者等步骤，为混改企业提供了清晰的路径指引。强调在“混资本”环节中，要充分利用市场机制，在公开市场平台上进行产权转让和增资扩股。

业内专家指出，《指引》的出台意味着以后非上市央企的混改必须通过产权交易所这一公开市场平台操作，这为央企混改的规范操作、国有资产价值的充分发现提供了基础制度支撑，并促进国有资源和非公资本的有机融合。《指引》在推动混改企业转变运营机制方面，也提出了详尽的指导和建议。

《指引》的发布将助推国企混改的深化与扩围，迎来国企混改的小高潮。这一重要文件的出台，无疑为中央企业的混合所有制改革按下了加速器，为国企改革的步伐注入了新的活力。随着《指引》的落地实施，我们期待看到更多实质性的改革成果和亮点。